進口成套設備海關(guān)檢驗監(jiān)管流程

進口成套設備歷來是我國檢驗監(jiān)管的重點商品，由于系列化機械電氣設備一般均不同程度涉及機械安全、電氣安全、勞動衛(wèi)生以及環(huán)境保護等內(nèi)容，其質(zhì)量優(yōu)劣既關(guān)系國家重點工程的安危、引進設備企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到我國環(huán)境保護和人民生命財產(chǎn)安全。

什么是成套設備?

符合以下兩個條件中任意一個的產(chǎn)品，即為成套設備。

1.完整的生產(chǎn)線、成套裝置設備(含工程項目和技術(shù)改造項目中的成套裝置設施和與國產(chǎn)設備配套組成的成套設備中的進口關(guān)鍵設備)。

2.能夠生產(chǎn)、制造、加工/轉(zhuǎn)換某種能源、原材料、半成品、成品的系列機械電氣設備或為某一整體目的服務而配置的由機械電氣設備構(gòu)成的系統(tǒng)。

成套設備有哪些類型?

生產(chǎn)流水線。

按照一定工藝要求組合的機電設備、裝置和設施構(gòu)成的系統(tǒng)。

用于社會公共服務的機電設備、裝置和設施構(gòu)成的系統(tǒng)。

按照一定的總體設計規(guī)劃由不同的分包商提供單機(包括業(yè)主自行采購配套)構(gòu)成的系統(tǒng)。

海關(guān)進口成套設備檢驗監(jiān)管四環(huán)節(jié)

一、信息登記

為提高檢驗監(jiān)管效率，海關(guān)從便利進口貿(mào)易出發(fā)，通過建立業(yè)務咨詢點、構(gòu)建信息化系統(tǒng)等手段，引導成套設備(包括含舊機電產(chǎn)品的成套設備)的收用貨單位在項目確定或進口合同簽訂后，向海關(guān)辦理進口成套設備信息登記。

審核重點：

(1)審核收用貨單位提交的登記資料是否完整、正確、齊全;

(2)整體評估項目設備質(zhì)量安全風險;

(3)國家禁止進口、限制進口的機電產(chǎn)品，篩選到貨抽查重點);

(4)提前寄樣檢測或采信第三方檢驗結(jié)果;

以“成套夾帶”方式的免予驗證程序，快速清關(guān)

二、裝運前檢驗

《商檢法》：對關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)復雜的進口大型成套設備，收用貨單位應在對外貿(mào)易合同中約定裝運前檢驗。

依據(jù)

(1)法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(包括能源效率)的要求;

(2)國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求;

(3)貿(mào)易合同或者協(xié)議驗收條款涉及的技術(shù)標準

內(nèi)容

(1)對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、能源消耗等項目做出初步評價;

(2)核查產(chǎn)品品名、數(shù)量、規(guī)格(型號)、新舊、殘損情況是否與合同、發(fā)票等貿(mào)易文件所列相符;

(3)是否包括、夾帶禁止進口貨物

處置

(1)與檢驗依據(jù)不符合、采取技術(shù)措施無法消除的，應通告收用貨單位，該成套設備(裝置、部件)不得輸入中國;

(2)裝運前檢驗完成后應當出具《進口成套設備裝運前檢驗報告》

三、到貨質(zhì)量安全監(jiān)管

進口成套設備抵岸后，應按照《進口成套設備到貨質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范》和各類成套設備對應的檢驗技術(shù)標準要求執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)管。

口岸海關(guān)

逐批核查：收貨人或其代理人申報的單證及內(nèi)容是否與產(chǎn)品的真實質(zhì)量安全情況相符(以資料審核方式為主，必要時進行現(xiàn)場核查)。

目的地海關(guān)

目的地檢驗，內(nèi)容主要包括：開箱檢驗、安裝調(diào)試檢驗、試運轉(zhuǎn)檢驗、正式投入使用后的監(jiān)管，最終檢驗結(jié)果以目的地檢驗結(jié)果為準。

處置要求

四、風險管理

進口成套設備在使用過程中發(fā)生安全、衛(wèi)生、環(huán)保事故的，海關(guān)應逐級上報并責令收用貨單位停止使用，并及時通報地方政府、生態(tài)環(huán)境、應急管理、安監(jiān)等相關(guān)部門。

同時按照《進出口工業(yè)品風險管理辦法》要求，以書面方式督促企業(yè)嚴格履行質(zhì)量安全主體責任，要求其積極承擔主動報告質(zhì)量安全風險信息的法律義務，把質(zhì)量安全放在首位，切實維護消費者權(quán)益和生產(chǎn)經(jīng)營安全。共同建立“政府領導、企業(yè)自律、部門監(jiān)管”的閉環(huán)式監(jiān)管的質(zhì)量安全管理機制。

法律責任

(1)對于收用貨單位不如實申報、逃避法定檢驗的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應當按照《商檢法實施條例》追究責任;違反國家其他法律法規(guī)的，應移交相關(guān)部門處理。

(2)從事進口成套設備裝運前檢驗、到貨質(zhì)量安全監(jiān)管的人員在進口成套設備工作中發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊，不按照相關(guān)規(guī)定進行裝運前檢驗、質(zhì)量安全監(jiān)管的，應當按照《商檢法》及《商檢法實施條例》進行處理。

本文來源：http://www.reesehousingadvisors.com/newsInfo/6/545.html

本文標題：進口成套設備海關(guān)檢驗監(jiān)管流程

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